求學(xué)筑牢心中熱愛

上世紀(jì)七十年代，一部以“京漢鐵路大罷工”為題材的懷舊電影《風(fēng)暴》給年幼懵懂的高明芹師姐留下了深刻印象。影片中20世紀(jì)的首位勞工大律師施洋不收分文，以法律為矛、正義為盾，為捍衛(wèi)京漢鐵路工人的利益獻(xiàn)出生命。這種凜然大義帶給師姐強(qiáng)烈的撼動(dòng)與沖擊，激起她對法律的向往與熱愛。十多年后，高考結(jié)束的師姐懷揣對法律的憧憬，堅(jiān)定地選擇了山大法學(xué)院。山大求學(xué)經(jīng)歷培養(yǎng)了高明芹勤學(xué)思考、認(rèn)真踏實(shí)、嚴(yán)于律己的學(xué)習(xí)和工作態(tài)度，開啟她踏上漫漫法律之路的大門。

談及山大往事，師姐仍清楚地記得校園里彌漫著的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，洪樓老校教堂前草地上肆意的漫談，圖書館蘊(yùn)含法律之美的浩瀚書海，模擬法庭上進(jìn)行著的“唇槍舌戰(zhàn)”。而令高明芹記憶最為深刻的是喬偉老師法制史課上的一幕，那次，師姐宿舍全體因?yàn)橛涘e(cuò)時(shí)間而遲到，本以為會(huì)受到治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯汤蠋煹呐u責(zé)怪，而忐忑的她們卻從喬老師的一句“快進(jìn)來，別耽誤了上課”中感受到關(guān)切與溫暖。在四年的時(shí)間里，這樣溫暖的瞬間不勝枚舉：輔導(dǎo)員老師生活上無微不至的照顧，專業(yè)課老師課間耐心細(xì)致的講解……都讓師姐體會(huì)到山大法學(xué)院對學(xué)子的深切關(guān)懷。

本科畢業(yè)后，高明芹進(jìn)入濰坊市律師事務(wù)所，從“學(xué)院派”轉(zhuǎn)為“實(shí)務(wù)派”。雖是科班出身，但形形色色的司法實(shí)踐讓師姐深感“書到用時(shí)方恨少”。于是，高明芹更加嚴(yán)格要求自己，從繁忙的工作中每天晚上擠出時(shí)間，逐字逐句研習(xí)法律條文，閱覽“文法理工農(nóng)醫(yī)”各類書籍。經(jīng)過不懈的努力，師姐以優(yōu)異的成績?nèi)〉萌珖蓭熧Y格證，正式開始執(zhí)業(yè)辦案。二十多年來，高明芹始終堅(jiān)持“把經(jīng)手的所有案件都做成精品”的理念，將百分百的熱忱與誠意投入到紛繁復(fù)雜的民事案件、重大疑難的刑事案件等各類案件中。在代理北新集團(tuán)濰坊建筑陶瓷廠改制過程中職工安置案件時(shí)，高明芹雖然已經(jīng)懷孕臨近生產(chǎn)，但仍多次堅(jiān)持參加職工會(huì)議，針對七百余名職工的不同情況，提出相應(yīng)的安置建議，并被采納。伴隨著每一起案件的妥善處理，師姐實(shí)現(xiàn)了從一名新人律師成長為資深律師的完美蛻變。

從1994年濰坊首例專利侵權(quán)案到1999年標(biāo)的額達(dá)1.2億元的濰坊市某化纖公司借貸糾紛案，再到如今每年代理案件總標(biāo)的額均過億元，高明芹始終肩扛公正天平，手持正義之劍，發(fā)揮著自己的光熱與價(jià)值。“我是中國法治力量浩蕩進(jìn)步的見證者”，從執(zhí)業(yè)之初僅有的《民法通則》到2017年出臺(tái)的《民法總則》，再到2020年《民法典》，師姐目睹了中國法律的漸臻完善；從1992年山東省為數(shù)不多的執(zhí)業(yè)律師到2019年29960人的律師隊(duì)伍，師姐親歷了中國律師行業(yè)的發(fā)展壯大。

扶弱捍衛(wèi)業(yè)界良心

2000年，鳶都英合律師事務(wù)所從國辦所改制為合伙所，年僅31歲的高明芹成為改制后律所的首位主任。“優(yōu)秀的律所更注重公益事業(yè)”，在師姐的倡導(dǎo)下，“維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益”成為鳶都英合律師事務(wù)所在濰坊市乃至全省全國的一張?zhí)厣Ｒ颉翱偸菫榇虿黄鸸偎镜娜税l(fā)聲”，高明芹成為濰坊職工幫扶中心首任全權(quán)法律顧問，為一線困難員工撐起法律“保護(hù)傘”。為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，鳶都英合律師事務(wù)所成立了農(nóng)民工維權(quán)部，為深陷困境的農(nóng)民工提供法律咨詢與法律幫助。與此同時(shí)，師姐推動(dòng)律所與濰坊市總工會(huì)聯(lián)合成立“濰坊市職工維權(quán)中心”，開設(shè)24小時(shí)法律服務(wù)熱線，將自己的手機(jī)號作為公布的熱線之一。高明芹帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推出的系列維權(quán)措施致力于解民困、惠民生，切實(shí)維護(hù)了職工權(quán)益，受到廣大職工的一致好評。

“心中始終裝著老百姓”，無論工作多繁忙，只要百姓有困難，師姐都會(huì)熱心接待、親自處理，從來不計(jì)報(bào)酬。2001年，山東青州農(nóng)民工王某因工傷死亡，雇主支付2097元的醫(yī)療費(fèi)后不聞不問，導(dǎo)致失去“頂梁柱”的農(nóng)村家庭陷入窘迫。王某妻子孫某慕名向高明芹求助，鑒于被代理人的困境，高明芹毫不猶豫決定無償代理此案。師姐先后10余次從山東濰坊前往青州市調(diào)查、取證、開庭以及督促執(zhí)行，行程累計(jì)1000余公里，墊付各類費(fèi)用上萬元，一年歷經(jīng)六次審理，終于替孫某討回公道。“困難職工那一雙雙滿含淚花的眼睛時(shí)常在我腦海浮現(xiàn)”，高明芹因此堅(jiān)持為弱勢群體吶喊，為社會(huì)正義、法律公平而努力。二十八年來，高明芹累計(jì)幫助農(nóng)民工3萬余名，成功追討補(bǔ)償款金額達(dá)1300萬余元，2007年，她被評為全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師，同時(shí)也是當(dāng)年獲此殊榮的唯一一位女性律師。

在高明芹的感染和影響下，越來越多的青年律師投身職工維權(quán)事業(yè)中，匡扶正義、扶危濟(jì)困。為給職工提供更完善的法律服務(wù)，針對維權(quán)實(shí)踐中出現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)定等“疑難雜癥”，高明芹在律所內(nèi)部組織模擬法庭、辯論賽等活動(dòng)，親自擔(dān)任評委現(xiàn)身說法，極大提升了青年律師代理維權(quán)案件的業(yè)務(wù)能力。受到每月一次的模擬法庭訓(xùn)練的啟發(fā)，本因缺少證據(jù)而舉步維艱的濰坊市某服裝加工廠職工維權(quán)案件順利找到突破口，律所維權(quán)團(tuán)隊(duì)多方協(xié)調(diào)，最終為職工們爭取到補(bǔ)償款200余萬元。律所堅(jiān)持走專業(yè)化路子，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立民商事法律部、金融證券法律部，建筑房地產(chǎn)法律部、刑事法律部等十個(gè)業(yè)務(wù)部門。在擴(kuò)大律所規(guī)模的同時(shí)，高明芹對律所管理與人員培養(yǎng)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，師姐正著力打造一個(gè)更具人情味的百人大所，讓鳶都英合律師事務(wù)所成為濰坊市第一個(gè)咖啡飄香的律所，讓律所成為律師們“溫馨的家”。

鐵肩兼濟(jì)四方道義

“讓黨建成為律所發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力”，鳶都英合律師事務(wù)所探索律所黨建新思路、新模式，以工作創(chuàng)新抓黨建，以黨建促律所發(fā)展。在黨支部書記高明芹的帶領(lǐng)下，律所積極開展紅色黨員活動(dòng)，組織律師黨員前往中共代表王盡美烈士紀(jì)念館，重溫入黨誓詞；參觀臨沂孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館和紅嫂紀(jì)念館，學(xué)習(xí)革命光榮傳統(tǒng)；赴湖南參觀毛澤東同志故居和毛澤東紀(jì)念廣場，接受愛國主義教育。“律師及時(shí)剖析黨委政府政策以緩民眾之急是普惠民生之舉”，在師姐的言傳身教下，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的精神在律所蔚然成風(fēng)。鳶都英合律師事務(wù)所積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，組織送法下鄉(xiāng)。“山區(qū)法律使者”裴桂峰律師赴貴州省長順縣提供法律援助一年，在當(dāng)?shù)厥嗨鶎W(xué)校開展普法公益活動(dòng)，將律所的真誠與愛心傳遞至山區(qū)。“百姓不僅要生活得好，還要生活得有尊嚴(yán)”，高明芹帶領(lǐng)律所為社會(huì)盡責(zé)任、做貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯“鐵肩擔(dān)道義，傾情惠民生”的法律情懷。

2011年，高明芹擔(dān)任山東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長，組織協(xié)調(diào)省律協(xié)的各項(xiàng)工作與活動(dòng)，并取得不斐成績。師姐曾出席第十五屆華東律師論壇，分享山東省律師在代理申訴方面的工作亮點(diǎn)；多次參與年輕律師的培訓(xùn)，總結(jié)、交流律師服務(wù)民生的工作經(jīng)驗(yàn)。此外，高明芹帶領(lǐng)同事積極開展對外學(xué)習(xí)交流，曾赴澳大利亞進(jìn)行司法與檢察制度的考察研習(xí)。2019年，高明芹以山東省律協(xié)副監(jiān)事長身份，參加全國律師行業(yè)黨建培訓(xùn)工作專題會(huì)，助推監(jiān)督律師黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。“守住律協(xié)工作‘最后一道防線’”，師姐通過律協(xié)熱線與民眾保持密切聯(lián)系，熱情受理律師和社會(huì)各界關(guān)于律協(xié)工作各類意見要求的來信來訪，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，努力推動(dòng)形成民主和諧、務(wù)實(shí)高效的律協(xié)內(nèi)部工作機(jī)制，以促進(jìn)山東省律師行業(yè)有序、健康、迅速發(fā)展。

“只有廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，才能努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，作為最高人民法院和最高人民檢察院的特約監(jiān)督員，高明芹通過近距離觀察并參與最高法、最高檢工作，及時(shí)監(jiān)督各類司法文件的出臺(tái)與具體案件檢察、審判作風(fēng)，數(shù)十次參與最高法、最高檢組織的論證會(huì)與聽證會(huì)。2019年，在最高人民法院特約監(jiān)督員工作座談會(huì)上，高明芹表示，在履行特約監(jiān)督員的職責(zé)中，將努力結(jié)合律師工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，拓展參加各項(xiàng)活動(dòng)的廣度和深度，更好完善司法與社會(huì)溝通的平臺(tái)。高明芹期望法院、檢察院通過邀請代表、委員和各界人士參加聽證、旁聽庭審、見證執(zhí)行等各種途徑，切實(shí)提升司法公信力。“我們不僅要做司法工作的監(jiān)督員，還要做社情民意的調(diào)查員、法治建設(shè)的宣傳員”，通過發(fā)揮司法監(jiān)督、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)的重要作用，師姐急民眾之所急，想民眾之所想，真正做到帶著責(zé)任與感情為民發(fā)聲。

獻(xiàn)策守望百姓心聲

“維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)弱勢群體”是師姐不變的心聲。擔(dān)任人大代表后，有了更寬闊的舞臺(tái)。2003年，作為省人大代表的高明芹提出關(guān)于制定《山東省法律援助條例》的議案，引起眾多與會(huì)代表的共鳴。“發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)特長，站在更高處繼續(xù)開展法律援助，做弱勢群體的代言人”，2008年，高明芹當(dāng)選為第十一屆全國人大代表。此前，師姐已經(jīng)多次赴山東菏澤、臨沂等地的典型貧困村，與村民直接面對面，與‘第一書記’進(jìn)行座談，深入調(diào)研扶貧情況。她利用節(jié)假日業(yè)余時(shí)間進(jìn)社區(qū)、下基層，走訪慰問濰坊各轄區(qū)的貧困職工，“你的幫扶責(zé)任人今年來看過你幾次？”“你的退休勞模待遇是否已經(jīng)解決？”“大家在維護(hù)職工權(quán)益方面還有哪些建議？”師姐就是這樣挨家挨戶與職工交流，耐心聽取他們的看法意見。

歷經(jīng)三年無數(shù)個(gè)日夜的調(diào)研與分析，2008年高明芹形成關(guān)于盡快制定《法律援助法》等多項(xiàng)議案，促使我國法律援助制度開啟“從有到優(yōu)”的新階段。在師姐與代表們的努力下，2012年《刑事訴訟法》進(jìn)一步擴(kuò)大了法定法律援助的范圍，正式建立了通過申請獲得法律援助的制度。2014年十八屆四中全會(huì)再次將法律援助制度作為國家整體法律服務(wù)體系的重要組成部分加以強(qiáng)調(diào)。“代表工作要用心用情，努力為人民辦好事、辦實(shí)事”，高明芹通過關(guān)注以貧困職工為代表的弱勢群體，真正做到了民有所呼，她有所應(yīng)。

“我是一名法律服務(wù)工作者，要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真履行代表的神圣職責(zé)”，師姐充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)律師精通法律業(yè)務(wù)、接觸社會(huì)廣泛、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，為立法工作的開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高明芹結(jié)合目前物業(yè)管理服務(wù)存在的收費(fèi)難、發(fā)展水平滯后等多樣性矛盾，提出制定《物業(yè)管理法》的議案；針對當(dāng)前化解矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)不夠完善的問題，建議制定以和解、調(diào)解、仲裁等非訴訟糾紛解決方式與訴訟方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為內(nèi)容的《多元化糾紛解決促進(jìn)法》；為促進(jìn)我國慈善事業(yè)的陽光健康發(fā)展，提議出臺(tái)《慈善法》，通過建立合理的慈善組織工作人員工資福利保障機(jī)制，推動(dòng)慈善體系建設(shè)。

第十一屆全國人大一次會(huì)議上，胡錦濤總書記親切接見了高明芹，鼓勵(lì)她為依法治國多做貢獻(xiàn)。第十三屆全國人大一次會(huì)議中，習(xí)近平總書記與高明芹親切握手，鼓舞律師代表繼續(xù)敢于發(fā)聲。高明芹認(rèn)為，“打鐵還需自身硬”，要想成為一名讓人民滿意的人大代表，必須練好“看家本領(lǐng)”，才能讓履職更有底氣，有勇氣，有能量。只有在實(shí)踐中不斷探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，才能做人大工作的“行家里手”。高明芹將繼續(xù)努力打通便民服務(wù)的最后一公里，讓“群眾滿意”成為代表工作最閃亮的名片，努力成為新時(shí)代的優(yōu)秀建設(shè)者，為和諧民生建設(shè)保駕護(hù)航，始終向著助推中國法治建設(shè)的更高目標(biāo)前進(jìn)。

[人物名片] 高明芹，山東大學(xué)法學(xué)院1988級本科生，山東鳶都英合律師事務(wù)所黨支部書記、主任，國家一級律師。第十一、十二、十三屆全國人大代表，最高人民法院、最高人民檢察院特約監(jiān)督員，中華全國律師協(xié)會(huì)理事、山東省律師協(xié)會(huì)副監(jiān)事長，山東省人民政府法律顧問，濰坊市委市政府人民政府法律顧問，濰坊市總工會(huì)副主席、濰坊市勞模協(xié)會(huì)會(huì)長，濰坊市法學(xué)會(huì)副會(huì)長。曾獲評全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷珖S護(hù)職工權(quán)益杰出律師、全國優(yōu)秀律師、山東省十佳律師、山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、山東省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、山東省律師行業(yè)先鋒獎(jiǎng)、首屆山東省十大法治人物等榮譽(yù)稱號。2019年10月1日，獲得“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀(jì)念章。