11月17日晚，山東大學(xué)法學(xué)院涉外法治人才培養(yǎng)高端論壇第十四講于線上順利舉行。武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師秦天寶作為講座的主講人，以“中國參與全球環(huán)境治理的角色轉(zhuǎn)變”為題做了一場精彩紛呈的講座。本次講座由山東大學(xué)法學(xué)院、法學(xué)院（威海）院長周長軍教授主持，山東大學(xué)法學(xué)院黃世席教授、山東大學(xué)法學(xué)院遲德強副教授、上海海事大學(xué)法學(xué)院徐國平教授擔(dān)任與談人，線上參會師生80余人。
講座伊始，秦天寶提出，本次講座以生物多樣性公約作為重點例證，談?wù)撝袊绾螀⑴c到全球生物多樣性治理活動中來，并以近期國際社會召開的《濕地公約》COP14、《氣候變化框架公約》COP27、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》COP19、《生物多樣性公約》COP15締約方大會引出為什么要保護(hù)生物多樣性的話題。首先，秦天寶分析了生物多樣性銳減的原因，闡述了《生物多樣性公約》誕生過程，他以時間為順序，講述了1971—2021年中國在全球環(huán)境治理領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展進(jìn)程和重大事件，并強調(diào)中國在全球環(huán)境治理領(lǐng)域中的發(fā)展是一個由外及內(nèi)然后自上而下的過程。隨后，秦天寶提出全球環(huán)境治理角色轉(zhuǎn)變的判斷標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為傳統(tǒng)“意愿+能力”的分析框架存在評價標(biāo)準(zhǔn)過于簡單、評價視角趨于靜態(tài)的缺點，因此應(yīng)該引入“發(fā)展理念和模式、國家環(huán)境利益認(rèn)知、經(jīng)濟和科技水平、全球環(huán)境治理態(tài)度”的新分析框架，這一框架更加全面，更具動態(tài)性和結(jié)構(gòu)性，融合了時間性的縱向維度和階段性的橫向維度。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，他將中國參與全球環(huán)境治理的角色分為了三個階段：一是1992—2000年的“追隨者”階段，二是2000—2012年的“參與者”階段，三是2012年至今的“貢獻(xiàn)者”階段。這些階段的變化體現(xiàn)了中國發(fā)展理念和發(fā)展模式的完善、對國家環(huán)境利益認(rèn)知的提升、經(jīng)濟科技水平的發(fā)展以及參與全球環(huán)境治理的積極態(tài)度。中國以參與國際事務(wù)議題、配合全球環(huán)境治理的“追隨者”角色入場，再以主動承擔(dān)治理責(zé)任、積極開展合作治理的“參與者”角色發(fā)揮作用，現(xiàn)今已轉(zhuǎn)化為以引領(lǐng)共治格局、探索全球治理方案的“積極貢獻(xiàn)者”角色推動全球環(huán)境保護(hù)發(fā)展。最后，秦天寶闡述了中國參與全球環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)并對未來進(jìn)行了展望。他指出，就中國在全球環(huán)境治理領(lǐng)域的角色定位演進(jìn)而言，其戰(zhàn)略變化和實踐發(fā)展的原因可歸結(jié)于治理理念的轉(zhuǎn)變和治理工具的完善，進(jìn)一步可細(xì)化為“國家環(huán)境利益認(rèn)知”“全球環(huán)境治理態(tài)度”“發(fā)展理念和模式”“經(jīng)濟和科技水平”四個要素。在這四方面，中國雖然面臨著一系列的挑戰(zhàn)，但也向全世界提供了具有理念性的全球公共產(chǎn)品和制度性的中國方案、中國智慧。
與談環(huán)節(jié)，黃世席向主講嘉賓致以誠摯感謝并對講座進(jìn)行了總結(jié)，提出了如何應(yīng)對國際投資貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護(hù)規(guī)則相沖突的問題。遲德強肯定了國際環(huán)境法在國際法學(xué)中的重要地位，詳細(xì)探討了“responsibility和liability”“protocol和pact”“人類共同體”“碳中和碳達(dá)峰”的概念。徐國平聯(lián)系講座內(nèi)容，提出了中國是否需要加入船舶污染國際油污賠償基金公約的問題。最后，秦天寶對與談人和線上同學(xué)的提問一一作出回應(yīng)。
主講人簡介：秦天寶，國家重要青年人才項目入選者，第九屆全國杰出青年法學(xué)家，國家社會科學(xué)基金重大項目首席專家；國家生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，武漢大學(xué)文科杰青學(xué)者、珞珈特聘教授，教育部人文社會科學(xué)重點研究基地一武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長（基地主任）。曾任武漢大學(xué)法學(xué)院副院長；現(xiàn)為中國法學(xué)會常務(wù)理事，中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長兼秘書長：聯(lián)合國《生物多樣性公約—名古屋議定書》遵約委員會副主席；Chinese Journal of Environmental Law主編。
文 | 王瑩
圖 | 王瑩
審核 | 董雪梅 鄭智航
