2008年6月10日，我院張式軍副教授應(yīng)邀出席由美國(guó)佛蒙特法學(xué)院和清華大學(xué)環(huán)境資源能源法研究中心主辦，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署和臺(tái)達(dá)環(huán)境與教育基金會(huì)資助的“能源機(jī)構(gòu)改革與能源法課程開(kāi)發(fā)”國(guó)際研討會(huì)，并在會(huì)議上作題為“中國(guó)能源監(jiān)督管理體制構(gòu)想”的專家報(bào)告。
張式軍副教授的報(bào)告重點(diǎn)論述了我國(guó)能源監(jiān)督管理體制的改革思路。他認(rèn)為，為保證能源供應(yīng)安全,應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行的能源管理體制，改變低級(jí)別多頭管理的現(xiàn)狀,采用高級(jí)別的集中的能源監(jiān)督管理模式，從戰(zhàn)略的層面對(duì)我國(guó)的能源實(shí)行統(tǒng)一的宏觀管理,制定權(quán)威的能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,制定統(tǒng)一的能源政策和法規(guī),加大宏觀調(diào)控力度。建立一個(gè)從中央到地方統(tǒng)一的以能源戰(zhàn)略管理為核心的能源監(jiān)管體系。按照“政監(jiān)分離”的原則，組建綜合性的能源管理機(jī)構(gòu)（能源主管部門(mén)）和專業(yè)性的能源管制（監(jiān)管）機(jī)構(gòu)。改革的要點(diǎn)包括四個(gè)方面：（一）建立高級(jí)別國(guó)家集中型能源管理模式，在中央一級(jí)設(shè)立能源主管部門(mén)；（二）實(shí)行政監(jiān)分立的能源管理體制，設(shè)立全國(guó)性的、獨(dú)立的、專業(yè)性的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)――能源監(jiān)管委員會(huì)；（三）在地方設(shè)立區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)；（四）建立完備的能源監(jiān)管法律體系。
最后，結(jié)合自己參加的《中華人民共和國(guó)能源法》的研究和制定的立法實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，特別是在《中華人民共和國(guó)能源法》（清華大學(xué)專家版，2007年9月稿）中對(duì)“能源管理體制”的專項(xiàng)研究成果，張式軍副教授認(rèn)為在《中華人民共和國(guó)能源法》的制定中，能源監(jiān)督管理體制是不容回避的問(wèn)題，而且在形式上宜設(shè)專門(mén)章節(jié)予以規(guī)定和明確，在內(nèi)容上，張式軍副教授向中外專家介紹了《中華人民共和國(guó)能源法》（清華大學(xué)專家版，2007年9月稿）的章節(jié)設(shè)計(jì)，即專設(shè)一章《第二章
