2009年12月3-4日，我院院長齊延平教授、王德志教授、張帆講師在華南理工大學(xué)出席了全國“法治進程中的地方法制建設(shè)”專題學(xué)術(shù)研討會。本次會議由廣州市法學(xué)會、吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心和華南理工大學(xué)法學(xué)院主辦，華南理工大學(xué)廣東地方法制研究中心承辦。來自全國各高等院校、黨政機關(guān)和實踐部門的代表共100余人參加了會議，會議收到論文50余篇，近30名代表在大會上作了主題發(fā)言，眾多專家、學(xué)者就地方法制方面的問題進行了熱烈討論。
王德志教授作了大會第一單元的發(fā)言。王德志教授發(fā)言的主題是《域外地方法制研究》。王教授指出該課題研究目的包括研究國外幾個主要憲政國家中央權(quán)力與地方權(quán)力法制化的類型、中央與地方權(quán)限爭議的法律解決機制以及外國的地方自治及其對中國的借鑒價值。研究內(nèi)容則涵蓋了英國、美國、德國、法國、日本、韓國和印度的地方法制研究。
張帆講師作了大會第二單元的發(fā)言。張帆博士的主題發(fā)言題目是《地方法制為什么是必要的？――一種基于規(guī)范主義維度的論證》，其發(fā)言主要包括了澄清和闡明兩個部分。澄清：規(guī)范與規(guī)范主義。在什么傳統(tǒng)和方法上寫這樣一個論文？以當(dāng)代英美法哲學(xué)的分析法學(xué)傳統(tǒng)中研究該問題，對這些問題的理解有助于對中國問題的研究。闡明：地方法制之所以必要，主要是由于存在于法律規(guī)范之中的兩種“縫隙”――“表述縫隙”與“目的縫隙”――的存在：前者使得中央立法無法或無須表述一個完整的規(guī)范，故此需要地方法制予以補充；后者則可能導(dǎo)致“過度包含”與“潛在包含”兩種情形，從而需要地方立法進行范圍限縮或修正，以便中央法律的操作與落實。
齊延平院長作了第二單元的評議。齊延平教授在評議中對上述發(fā)言人的主題演講作了簡短的點評：（1）對黃主任的發(fā)言，五大經(jīng)驗是否可以歸為一句話：黨和政府的推動作用。（2）對張永和教授的發(fā)言，認(rèn)為現(xiàn)今的法治活動是否已經(jīng)背離了原有的含義，通過個案來認(rèn)識法治本身也值得反思。（3）對黃文藝教授的發(fā)言，其本身的觀點值得商榷和反思。（4）對劉治斌教授的發(fā)言，基層法院的司法改革，我們可發(fā)現(xiàn)改革遇到的矛盾與沖突。改革是個體化的，可能是違背法治基本原則的。難道就只是領(lǐng)導(dǎo)升官的手段？（5）對劉志強教授的發(fā)言，認(rèn)為中央和地方的關(guān)系應(yīng)該放在政治學(xué)的問題。（6）對張帆博士的發(fā)言，認(rèn)為其從定位，闡明上開始，表明觀點，這樣很好，并就張帆博士的英語水平和分析法學(xué)方法給予了較好的評價。
（作者：張帆）
