2019年10月20日，上海財經(jīng)大學校長助理鄭少華教授做客山東大學法學院，做了題為“從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港的治理機理”的學術(shù)報告。本場報告由法學院院長周長軍教授主持。
講座伊始，鄭少華教授以自貿(mào)區(qū)在國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的作用為切入點，向同學們闡述了自貿(mào)區(qū)在國家治理中的功能：開放的新高地、以開放倒逼改革、改革的試驗田和治理的引領(lǐng)者。
隨后，鄭少華教授從四個方面談了他對自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港治理的理解。首先，自貿(mào)區(qū)在治理變革過程中的路徑體現(xiàn)為以負面清單管理為基礎(chǔ)的“清單式”管理、以企業(yè)自治為基礎(chǔ)的商事登記制度改革、建立在容錯基礎(chǔ)上的寬容創(chuàng)新機制、“證照分離”改革試點、“事中事后”監(jiān)管、深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、“三園”特別極簡審批、政府治理模式以及省部協(xié)同治理，其中，鄭少華教授著重分析了建立在容錯基礎(chǔ)上的寬容創(chuàng)新機制的重要性。其次，自貿(mào)港（園）區(qū)的治理圖景主要表現(xiàn)為開放社會、有限政府、自由企業(yè)、獨立裁判（司法）四個方面。再次，鄭少華教授分析了上海新舊片區(qū)治理之道，即從可復制可推廣到差異化發(fā)展、從建設(shè)最好水平的自貿(mào)園區(qū)到對標公認的國際最有競爭力的自貿(mào)園區(qū)、從建設(shè)亞太仲裁中心到多元商事糾紛解決中心、從“因地調(diào)法”到“因地變法”、從便利化到自由化、從園區(qū)建設(shè)到產(chǎn)城融合。其中，鄭少華教授著重介紹了建設(shè)多元商事糾紛解決中心的相關(guān)內(nèi)容，并提出商事糾紛解決實際上是一項產(chǎn)業(yè)的觀點。最后，鄭少華教授指出，海南從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港區(qū)的治理變革中，有比較突出的特色，主要體現(xiàn)在以重點園區(qū)建設(shè)為抓手、推動商事登記變革如率先推動商事登記“全島通辦”、率先探索信用修復制度、率先減免商事主體公示信息、率先探索外國（地區(qū)）企業(yè)直接登記制度等。
互動環(huán)節(jié)，鄭少華教授就臨時仲裁制度的重要性及《仲裁法》的相關(guān)修訂問題進行了精辟的闡釋。
講座最后，周長軍教授總結(jié)到，山東省今年獲批自由貿(mào)易試驗區(qū)，涵蓋濟南片區(qū)、青島片區(qū)、煙臺片區(qū)，這給法學院的學科建設(shè)和科學研究帶來了新的發(fā)展契機，也提出了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。法學院將加大相關(guān)研究的支持力度，研究，希望同學們也要多多關(guān)注和了解。
主講人簡介：
鄭少華教授，上海財經(jīng)大學校長助理兼研究生院常務(wù)副院長、博士生導師。兼任中國環(huán)境資源法研究會副會長、中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學分會副會長、中國社會法學研究會常務(wù)理事、中國經(jīng)濟法學研究會常務(wù)理事、上海市法學會常務(wù)理事、上海市法學會自貿(mào)區(qū)法治研究會會長、消費者權(quán)益保護法學研究會會長等職。
文/楊釗
圖/徐豪
審核/周長軍
編輯/左東政
