2007 年10月11日 19 點，來自日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)法學(xué)部的足立昌盛教授在法學(xué)院101報告廳位同學(xué)們作了一場題為《有組織犯罪對策的現(xiàn)狀與課題》的演講。報告由法學(xué)院馮殿美教授主持。
報告初始，足立昌盛教授首先解釋了他選擇這個題目的原因。他提出，自9.11事件后，日本對美國反恐政策持支持態(tài)度，并對美國進(jìn)行伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭表示支持。但由于11.11反恐措施法的失效，國內(nèi)對是否延長反恐措施法仍然存在爭議。對于日本來說，面對的新問題是必須通過新的法律，但由于日本參眾兩院意見的分歧而使得新法的通過變得困難重重。對此，政府必須采取強制措施。
隨后，足立昌盛教授又提出，現(xiàn)今法律對于有組織犯罪的定義仍然欠缺，警察廳也沒有關(guān)于有組織犯罪的特別定義。他講到，有暴力集團(tuán)實施的犯罪，有組織的藥物、機(jī)械的走私與販賣以及在日本外國人有犯罪組織實施的犯罪都屬于有組織犯罪，但這都不是有組織犯罪的定義。他特別提出了對于有組織犯罪的組織的定性相當(dāng)困難。
足立昌盛教授還對日本有組織犯罪對策立法的歷史作了詳細(xì)描述。他講到，日本的有組織犯罪對策立法應(yīng)以1945年為限。1945年前為了維護(hù)天皇制度，對于否定這個制度的團(tuán)體作了限制，于是誕生了治安維持法。該法的前身是在1923年的日本大地震中由于治安維持的混亂而頒布的治安維持令，但在地震結(jié)束后即被廢除。直至1925年再重新頒布治安維持法。該法頒布的主要目的是對于以變革國體和私有財產(chǎn)制度、否認(rèn)天皇為目的而結(jié)社的組織處于十年以下的懲罰或禁錮。自該法后，日本軍國主義的思想開始發(fā)展。
跟著，足立昌盛講授對于有組織犯罪對策法的現(xiàn)狀作了詳細(xì)分析。他先是介紹了日本二戰(zhàn)后的第一部有關(guān)有組織犯罪對策的法律――破壞活動防治法。該法是1952年宣告日本為獨立國，美國從日本撤軍時頒布的，是一部緊急狀態(tài)法，目的是為了防止暴力主義的破壞活動。隨后他又介紹了日本先后頒布的幾部有關(guān)于有罪織犯罪對策的法律―― 1991 年5月15日 實施的防止暴力組織成員不當(dāng)行為法，1999年12月27日 實施的限制無差別大量殺人行為法及 2000 年2月1 日實施的組織犯罪處罰法。
最后，足立昌盛教授還介紹了當(dāng)前日本國內(nèi)及國際上關(guān)于有組織犯罪的熱點話題，如防止恐怖條約，防止民間航空不法行為條約，防止人質(zhì)行為條約等。
報告的最后同學(xué)們熱情踴躍地進(jìn)行了發(fā)言和提問，而足立昌盛 教授的講解更是贏得了陣陣掌聲。
[法學(xué)院通訊社 彭菲菲]
