2010年11月12日晚7點(diǎn)，中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、山東省民商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉保玉教授的學(xué)術(shù)報(bào)告在逸夫法學(xué)樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳316舉行，此次報(bào)告的主題為“物權(quán)登記錯(cuò)誤的救濟(jì)”。 在報(bào)告中，劉保玉教授從學(xué)界的爭論以及實(shí)務(wù)界的做法對物權(quán)登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任問題進(jìn)行了精彩分析。
劉保玉教授首先就現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)發(fā)生的有關(guān)物權(quán)登記錯(cuò)誤的案例來提出幾個(gè)具有爭議并引發(fā)思考的問題：登記機(jī)構(gòu)的登記行為究竟是什么行為，它是行政行為，還是民事行為，還是兩者兼而有之？登記機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人提供的材料的審查界定為實(shí)質(zhì)審查還是形式審查？當(dāng)涉及到混合過錯(cuò)以致出現(xiàn)混合侵權(quán)、共同侵權(quán)的情況下，提供虛假材料的登記申請人和登記機(jī)構(gòu)的責(zé)任究竟應(yīng)該如何承擔(dān)?劉保玉教授在報(bào)告中著重講解不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任，以物權(quán)法第21條為重心，首先介紹了錯(cuò)誤登記賠償責(zé)任的立法背景和立法精神以及由此產(chǎn)生的問題，并闡述了學(xué)界對此問題哪些方面沒有爭議，哪些方面存在爭議。其次，劉保玉教授就學(xué)界的爭論和實(shí)務(wù)界的做法進(jìn)行詳細(xì)的介紹。目前，對于責(zé)任的性質(zhì)官方的釋義和解讀比較模糊，學(xué)界存在國家賠償責(zé)任說、民事責(zé)任說、雙重責(zé)任說和責(zé)任性質(zhì)不明說。實(shí)務(wù)界大多法院都是針對登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任按照國家責(zé)任進(jìn)行行政訴訟 但是這些案例往往是當(dāng)事人單獨(dú)選擇。接下來，劉保玉教授針對混合過錯(cuò)提出了目前比較普遍的四種處理方式（一是只能分別起訴，分為民事和行政兩種；二是走行政附帶民事起訴的路子，在行政訴訟中可追加當(dāng)事人；三是受害人只能擇一起訴，認(rèn)為是不真正連帶責(zé)任；四是可以對申請人和登記機(jī)構(gòu)一并提起民事訴訟），他更加認(rèn)同第四種處理方式，并闡述了自己的理由。最后，劉教授就歸責(zé)原則、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與登記申請人的責(zé)任形態(tài)等具體問題進(jìn)行了分析，使同學(xué)們對此領(lǐng)域有了更為深入的了解。
報(bào)告最后，同學(xué)們熱情踴躍地進(jìn)行了發(fā)言和提問，劉保玉教授給予了解答和回應(yīng)，劉教授詳實(shí)豐富的報(bào)告，贏得了師生的陣陣掌聲，他的精彩報(bào)告開闊了大家的學(xué)術(shù)視野并啟示我們可以通過對現(xiàn)有法律條文的推敲發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)存在的問題。
