4月30日下午，早稻田大學(xué)法科大學(xué)院岡田正則教授應(yīng)我院邀請(qǐng)，在山東大學(xué)洪家樓校區(qū)逸夫法學(xué)樓一樓會(huì)議室，做了一場(chǎng)主題為“行政裁量的司法審查——以有關(guān)科學(xué)技術(shù)的行政判斷及其制約為中心”的學(xué)術(shù)報(bào)告。報(bào)告由法學(xué)院牟憲魁教授主持。
2011年3月11日發(fā)生的大地震和海嘯致使日本社會(huì)受到了嚴(yán)重的打擊，時(shí)至今日仍面臨諸多困難，特別是地震后不久發(fā)生在福島第一核電站的嚴(yán)重事故，使得有關(guān)科學(xué)技術(shù)安全性的行政判斷方式以及對(duì)行政判斷進(jìn)行司法審查的方式面臨根本性變革。報(bào)告從這一現(xiàn)狀出發(fā)，從司法對(duì)行政裁量控制的角度，考察如何在行政過(guò)程中控制科學(xué)技術(shù)所伴隨的危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)這一行政判斷應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行司法審查的問(wèn)題。首先，岡田正則教授介紹了現(xiàn)代社會(huì)重視風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的必要性以及日本出現(xiàn)的“基于風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)義務(wù)”的論斷。其次,他通過(guò)對(duì)日本的行政裁量的司法審查實(shí)踐的考察，指出法院對(duì)有關(guān)專門(mén)技術(shù)性事項(xiàng)行政裁量的審查方式，應(yīng)在“超越濫用型審查”與“代為判斷型審查”之間構(gòu)建一種“中間密度型審查”方式，對(duì)行政裁量進(jìn)行積極審查。最后，本田正則教授對(duì)行政裁量的司法審查提出批判性反思，如司法審查對(duì)象被過(guò)于限定、司法審查基準(zhǔn)被忽視、偏重程序?qū)彶椤⑴袛嘈纬蛇^(guò)程本身歪曲、判決效力范圍不確定等問(wèn)題仍有待解決。
報(bào)告會(huì)最后，同學(xué)們與岡田正則教授進(jìn)行溝通交流，就中間密度型審查的具體方法，日本的行政裁量基準(zhǔn)問(wèn)題，以及行政機(jī)關(guān)對(duì)行政裁量司法審查的干預(yù)等問(wèn)題向?qū)镎齽t教授請(qǐng)教，岡田正則教授分別進(jìn)行了詳細(xì)地解答。在本次報(bào)告中，同學(xué)們表示收獲頗多。
文：戴麗銖
