2020年6月27日， 山東大學(xué)法學(xué)學(xué)科復(fù)辦四十周年系列學(xué)術(shù)活動(dòng)之學(xué)者風(fēng)采第一期第六場(chǎng)講座成功舉辦，法學(xué)院劉宏渭副教授以“疫情防控中的個(gè)人信息保護(hù)”為題作了精彩的報(bào)告。本場(chǎng)講座由法學(xué)院副院長(zhǎng)張海燕教授主持，并榮幸地邀請(qǐng)了濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)畢惠巖女士，黑龍江大學(xué)法學(xué)院陳彥晶教授，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院劉經(jīng)靖教授作為與談人參與講座。
劉宏渭老師先就我國(guó)疫情防控中個(gè)人信息的收集與發(fā)布情況進(jìn)行了客觀(guān)介紹，如疫情期間個(gè)人位置信息和行為軌跡追蹤都會(huì)為疫情布防提供依據(jù)，也便于群眾查詢(xún)并及時(shí)掌握疫情情況，同時(shí)劉老師對(duì)疫情防控所適用的相關(guān)法律作了說(shuō)明。但劉老師指出，利用大數(shù)據(jù)防控疫情是把雙刃劍，一方面大數(shù)據(jù)檢測(cè)精準(zhǔn)、高效，另一方面?zhèn)€人信息被濫用的情況也隨之增多，如違法違規(guī)采集個(gè)人信息導(dǎo)致公民個(gè)人信息被泄露，尤其給武漢返鄉(xiāng)人員帶來(lái)了一定困擾。
疫情防控中涉及的個(gè)人信息保護(hù)存在的主要問(wèn)題如下：一、基層工作人員保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)淡薄。二、疫情防控相關(guān)的個(gè)人信息管理制度不夠完善、缺乏細(xì)則的規(guī)范性指導(dǎo)。三、基層組織如村委會(huì)、居委會(huì)、街道辦事處、物業(yè)公司等收集、使用個(gè)人信息過(guò)程中缺乏數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)手段。對(duì)此，已有相關(guān)部門(mén)工作人員提出應(yīng)對(duì)措施：明確基層工作人員安全保護(hù)職責(zé)，健全個(gè)人數(shù)據(jù)收集管理體系，明確個(gè)人分工，嚴(yán)格限制收集信息的范圍，完善信息采集管理安全防控技術(shù)體系，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。
劉宏渭老師以本次疫情防控中個(gè)人信息保護(hù)的問(wèn)題為切入點(diǎn)，結(jié)合即將施行的《民法典》，延伸講解了個(gè)人信息保護(hù)的權(quán)利基礎(chǔ)、個(gè)人信息的屬性、范圍與邊界。劉宏渭老師著重講述了個(gè)人信息的公共利益屬性。當(dāng)個(gè)人信息與公共利益相關(guān)時(shí)，法律會(huì)傾向公共利益保護(hù)并推動(dòng)一定程度的個(gè)人信息公開(kāi)，即在一定程度上公開(kāi)個(gè)人信息以保障社會(huì)知情權(quán)；報(bào)告中還簡(jiǎn)單提及了個(gè)人信息的人格利益屬性、經(jīng)濟(jì)利益屬性，并著重強(qiáng)調(diào)獲取個(gè)人信息的合法性。此外，對(duì)于個(gè)人信息范圍與邊界，劉宏渭老師指出，個(gè)人信息作為一種基本權(quán)利，具有防御性（消極權(quán)能）與控制性（積極權(quán)能）兩個(gè)特性，并在“知情—同意”“知情—公開(kāi)”兩個(gè)框架下對(duì)現(xiàn)實(shí)層面的個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行了探討。
在個(gè)人信息保護(hù)的立法完善方面，劉宏渭老師贊同基于場(chǎng)景進(jìn)行行為指引與規(guī)范，需要公法與私法合力而為之，形成民法、行政法以及刑法領(lǐng)域?qū)€(gè)人信息保護(hù)的完備的法律機(jī)制。
主持人張海燕教授作總結(jié)，疫情防控更應(yīng)注意個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題涉及隱私與個(gè)人信息的范圍、隱私權(quán)保護(hù)與個(gè)人信息保護(hù)的區(qū)別。在隨后的與談環(huán)節(jié)，畢惠巖院長(zhǎng)結(jié)合司法實(shí)務(wù)，從憲法、民法、行政法的個(gè)人信息保護(hù)層面進(jìn)行了深入淺出的分析。陳彥晶教授從社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面入手，對(duì)個(gè)人信息與公共利益兩個(gè)模糊概念的沖突與碰撞進(jìn)行了分析探討。劉經(jīng)靖教授指出單純依靠民法無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，要完善個(gè)人信息保護(hù)的法律體系，并倡議逐步建議信息流轉(zhuǎn)的跟蹤機(jī)制以實(shí)現(xiàn)更好的信息侵權(quán)追責(zé)。對(duì)于同學(xué)們提出的淘寶等APP追蹤用戶(hù)信息等問(wèn)題，劉宏渭老師結(jié)合侵權(quán)責(zé)任相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了積極解答。最后，張海燕教授宣布講座圓滿(mǎn)結(jié)束，此次疫情防控與個(gè)人信息保護(hù)主題講座，關(guān)乎我們的切身生活利益，具有啟迪意義，令人受益頗豐。
劉宏渭，山東大學(xué)法學(xué)院副教授，民商法專(zhuān)業(yè)博士。荷蘭馬斯特里赫特大學(xué)、美國(guó)得克薩斯州大河谷分校訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。主要從事民商法總論，物權(quán)法等教學(xué)科研工作。
文編/扈夢(mèng)真
審核/劉宏渭
編輯/史志強(qiáng)
