[人物名片] 范曉東，山東大學法學院1983級本科生，現(xiàn)任山東高速集團有限公司副總工程師，曾任山東高速建設(shè)管理集團有限公司黨委書記、董事長，曾獲評“山東省富民興魯勞動獎?wù)隆薄?/span>

砥礪求學，難忘母校溫暖歲月

“能見證山東高速從無到有、由小到大的全過程，我深感榮幸。”作為一名從事交通管理工作三十年的“老交通人”，在山東高速集團的辦公室里，范曉東師兄與我們談起他與交通初結(jié)緣、與高速共成長的全過程，而故事的起點，便是山東大學法律系。

1983年，范曉東在機緣巧合下考入山東大學法學專業(yè)，而這一年恰好山大法律系成立。作為親身見證者，師兄表示“我很幸運地趕上了法學開疆拓土的時刻”。憶及求學時光，令他感觸最深的是四載師生之情和同窗之誼，“1980年剛剛恢復(fù)辦學，法律系的人數(shù)有限，彼此間熟悉得仿佛一家人”。師兄印象中，老師們經(jīng)常與學生交流，關(guān)心學習狀況和生活冷暖；學校的學術(shù)氛圍濃厚，主動性強的同學們之間經(jīng)常“切磋技藝”，各抒己見。但彼時教學資源匱乏，師兄告訴我們，法學課程幾乎沒有指定教材，大多數(shù)使用任課老師自己編寫后油印出的課本，他至今仍保存著當年老師刻板而寫的《婚姻法教程》。

笛卡爾曾說“越學習，越發(fā)現(xiàn)自己的無知”，范曉東也深有體會，“接觸法學后發(fā)現(xiàn)要補充大量的其他學科知識”。閑暇時，他最喜歡去資料室，徜徉在浩如煙海的書籍里閱讀思索，汲取知識的養(yǎng)分。師兄表示，山大提供的豐富外國文獻和法學原著開拓視野、增長見識，對他日后的進步發(fā)展起到了不可或缺的作用。“四年法學學習的最大收獲是讓我養(yǎng)成了至今貫穿于工作中的法律意識、法律精神和法律思維，它們引領(lǐng)著我少走彎路”，范曉東表示大學階段的學習讓他對法律有了整體、全面且深入的了解，建構(gòu)起一套法律知識體系且養(yǎng)成了良好的法治觀。

入行交通，法治護航高速發(fā)展

1987年，畢業(yè)后的范曉東進入山東省公安廳工作，負責公安交通法制建設(shè)。正值全國法制建設(shè)和全民法制意識的“萌芽期”，完善公安交通管理法律法規(guī)、規(guī)范公安交通執(zhí)法行為迫在眉睫。“那時沒有經(jīng)驗可供借鑒，只能根據(jù)自己掌握的法學知識，運用法律思維去解決問題”，師兄與同事一起調(diào)研實踐中常見情況，進行歸納總結(jié)后反饋給各職能部門。1997年，由于熟悉交通領(lǐng)域的法制建設(shè)，范曉東被調(diào)任至山東省交通廳法制處工作。

九十年代末，中國公路建設(shè)呈現(xiàn)“加速度”發(fā)展，山東省實施了“五縱七橫”高速公路網(wǎng)建設(shè)。1999年，山東省高速公路總里程率先突破1000公里，躍居全國第一，民間流傳“山東的路、廣東的橋”這一說法。師兄表示，“山東公路建設(shè)‘標桿’作用與交通領(lǐng)域的法治化進程密不可分”，那時對高速公路的投資建設(shè)管理主要依據(jù)政府部門的規(guī)范性文件，系統(tǒng)的法律規(guī)范尚未出臺。山東省率先啟動高速公路立法工作，師兄等人在法律框架下思考行政權(quán)力的界限，是否與現(xiàn)行法律法規(guī)、國家政策相沖突。他們反復(fù)研討、多次調(diào)研，與相關(guān)部門就職能劃分進行磋商，聽取企業(yè)、群眾代表的意見，最終制定出頗具前瞻性的《山東省高速公路條例》。

“立法實現(xiàn)了高速公路的建設(shè)體制、經(jīng)營模式標準化”，師兄表示《條例》的出臺進一步促進山東高速公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2001年，山東省委、省政府啟動高速公路投融資體制改革，組建山東高速集團有限公司，范曉東被調(diào)至該集團負責高速公路運營管理方面的法務(wù)工作。高速公路建設(shè)和運營中必然會涉及征地拆遷補償糾紛、施工合同糾紛等法律問題，師兄都一一化解，他表示“遇到的問題錯綜復(fù)雜，但只要擅于運用法律思維解決，堅持底線思維和規(guī)矩意識，就沒有解決不了的難題”。

跨界管理，打造高速品質(zhì)工程

之后師兄的崗位幾經(jīng)調(diào)整，但兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)始終未曾離開交通領(lǐng)域，他笑稱“這可能是我與交通的難解之緣”。2018年末，隸屬于山東高速集團有限公司的山東高速建設(shè)管理集團有限公司成立，范曉東擔任董事長一職。“如何建設(shè)、管理高速公路是我們的主責主業(yè)”，師兄介紹，山東高速建設(shè)管理集團主要職責是高速公路投資、建設(shè)、運營管理及產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新開發(fā)等，肩負著推動全省高速公路發(fā)展的重任。集團里大多數(shù)員工均是工程專業(yè)技術(shù)人員，范曉東在“跨界”管理上煞費苦心，他不僅發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、依托法治思維實現(xiàn)公司制度化建設(shè)，而且強調(diào)文化對于企業(yè)發(fā)展的重要性。在他看來，“企業(yè)文化是企業(yè)延續(xù)的根和魂，也是企業(yè)追求的目標”，而山東高速建設(shè)管理集團倡導的“以人為本、品質(zhì)工程、勇于創(chuàng)新”發(fā)展理念，言簡意賅地闡明了“山東高速人”為民、保質(zhì)、求新的永恒追求。

打造品質(zhì)工程，是高速公路建設(shè)者的永恒追求，貫穿于設(shè)計方案、工程招標、施工隊伍和建設(shè)材料的選擇及現(xiàn)場管理等各個環(huán)節(jié)。只有弘揚工匠精神、抓好質(zhì)量安全環(huán)保，時刻保持對工作的敬畏感，才能以匠心打造品質(zhì)工程，做到行穩(wěn)致遠。從原先為通路而修路到如今“將每條高速公路都打造為藝術(shù)作品”，他們不但考慮人車路的統(tǒng)一，更注重路與自然的和諧共生。以濰日高速為例，范曉東告訴我們，集團秉承著“在建設(shè)中保護，在保護中發(fā)展”的綠色理念，建設(shè)過程中強調(diào)高速公路與周邊環(huán)境融為一體，讓人們在行駛過程中享受“車在路上走，人在畫中游”的體驗。此外，他們對所轄服務(wù)區(qū)進行大幅度提升改造，實現(xiàn)場區(qū)園林化、停車規(guī)范化、服務(wù)設(shè)施星級化、餐飲購物休閑化，展現(xiàn)出創(chuàng)建國內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)品牌的決心。

創(chuàng)新引領(lǐng)，推進智慧高速建設(shè)

從以“城市之間通高速”為口號的高速公路1.0時代到公路網(wǎng)基本建成的高速公路2.0時代，交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，民眾也開始期待更加舒適化、便捷化的服務(wù)。如今，高速公路發(fā)展已經(jīng)邁入3.0時代，師兄表示“以人為本是核心要旨”，為滿足人民群眾對美好生活的向往，建設(shè)安全舒適便捷的智慧高速是人們對交通設(shè)施升級的追求，山東高速建設(shè)管理集團做出不懈努力。

5G、物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)的發(fā)展為建設(shè)全方位“智慧高速”提供成熟的方案，師兄表示“智慧交通的本質(zhì)是綜合利用信息化手段提供高效、便捷的服務(wù)”，如今他們已經(jīng)建立起覆蓋收費、路政、養(yǎng)護、出行等多項業(yè)務(wù)的高速公路運營綜合信息系統(tǒng)。目前，他們正在研究推進建設(shè)具備車道級精準管控、準全天候通行、車路協(xié)同自動駕駛、智能化管理決策等功能于一體的“智慧高速”，未來將實現(xiàn)行駛在高速公路上的車輛與車輛、車輛與道路之間實時“對話”，為出行者提供更加精細化、自主化服務(wù)。

范曉東親歷并見證著交通領(lǐng)域三十余年的飛速發(fā)展，他覺得“高速公路是為社會公眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，每個人都是其發(fā)展的受益者”。從滿足“百姓想致富，路是先行關(guān)”的基本通行需求到為出行者提供“全過程”“一站式”的品質(zhì)服務(wù)，山東高速建設(shè)管理集團始終堅持“以人為本”，竭力為公眾營造更愉悅的出行體驗。師兄表示，未來他們在承擔國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責任同時，還將繼續(xù)助力于山東省新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)服務(wù)百姓“美好出行”的社會責任。