[人物名片] 高從軍，山東大學法學院1983級本科生，現(xiàn)任青島海關下屬黃島海關副關長，曾任德州海關關長。

學風化春雨，潤物細無聲

穹頂之下，黃海之濱，聳立著一座雄偉高樓，其上海關關徽熠熠生輝——商神手杖與金色鑰匙交叉而成，象征中國海關依法實施進出境監(jiān)管，維護國家主權和利益；長空朗朗，藍波渺渺，云端之下的這片經(jīng)濟熱土上，矗立著青島海關業(yè)務體量最大、隊伍人數(shù)最多的隸屬海關——黃島海關。在這個光榮而神圣的地方，黃島海關副關長高從軍師兄款款而至，沐浴在溫暖的陽光之中，師兄將他的山大故事與我們娓娓道來。

1983年的秋天，高從軍踏入了山東大學的校門。“憶往昔，崢嶸歲月稠。”三十余年倏忽而逝，但那段風華正茂的歲月里，伏案于圖書館讀書學習的勤勉不怠，奔跑在洪家樓校區(qū)操場上的恣意昂揚，甚至連曦園食堂令人食指大動的珍饈佳肴仍都歷歷在目。憶及本科階段，學習任務并不輕松，師兄的課余時間大部分在圖書館中度過，查閱資料、小組討論、模擬辯論……迎著晨曦入館，伴著繁星而出的悉心準備和課堂上不同觀點的展示、碰撞，為他奠定了深厚扎實的法學功底；學習之余，加入田徑隊的經(jīng)歷點燃了他對于運動的熱忱，四年的運動不斷錘煉著他的身體，也賦予了他跑步這個可以伴隨一生的愛好；輔導員春風化雨的教導、亦師亦友的關懷、無微不至的照顧，也令其收獲了深厚雋永的師生情誼。四年的悠悠歲月中，高從軍不僅儲備了豐富的法學知識，養(yǎng)成了嚴謹縝密的邏輯思維，更從老師們潛移默化的教導中、在接人待物的不斷探索中，塑造了更為完善的三觀與性格。“大學最寶貴之處就是對學生精神的滋養(yǎng)和人格的鍛造。”雖離校30余載，但四年所學的法律知識、所養(yǎng)成的法律思維、所積淀的人格品質，仍如絲絲細雨，潛移默化地影響著他。

1987年從山大畢業(yè)后，高從軍進入青島海關調查處工作。初次接觸海關實務，他面臨的第一份考卷是整理一起繞關走私案的證據(jù)。此案所涉證據(jù)類型紛繁復雜，包括汽車、香煙、塑料等物證和郵件等書證，如何對證據(jù)進行分類整理、怎樣形成一條完整的證據(jù)鏈對于初出學校的他來說都是不小的難題。“進入社會往往會面臨所學與所需之間巨大的鴻溝，但除了努力，別無他法。”于是師兄時常帶著反復凝練的問題向前輩請教，不斷學習他們的工作經(jīng)驗和方法。夜晚歸家，他便結合借閱的關于證據(jù)的“大部頭”書籍和網(wǎng)絡上查閱的相關資料，將雜亂無章的證據(jù)采用不同標記標注以作提示，最終分門別類地歸納整理。正是秉持著學無止境、好學篤行的精神虛心求教、學以致用，他最終提交了一份令人滿意的工作答卷，在職場生涯中譜出了一章接近完美的序曲。

在位謀其職，擔當有作為

“學習非朝夕之事，而是恒久之功”，堅信并不斷踐行這一信條的高從軍經(jīng)過數(shù)年的朝乾夕惕，兢兢業(yè)業(yè)，逐漸成長為調查處的業(yè)務骨干，并對海關工作有了更深入的了解和認識。談及海關職能，師兄笑稱，海關看似遙遠而陌生，但其職能類似于電影院的“檢票員”，負責征收“票款”，檢查觀眾是否有逃票、漏票的行為，并對這種行為依法予以處罰。在調查處審理科工作的高從軍主要負責部分走私違規(guī)案件的審理工作。“審理科對于業(yè)務能力和學習能力的要求非常之高，不斷會有疑難案件的爭議點、新的走私類型的出現(xiàn)，催促著你像齒輪一樣不停運轉，去研究，去思索，去總結。”曾有一起進口香煙走私案，走私者試圖雇請他人駕船從未設立海關的地點運輸香煙入境以逃避海關監(jiān)管。在審理此案時，關于涉案船舶上未被追究刑事責任的船員是否應當給予行政處罰的問題產(chǎn)生了不同意見，于是高從軍等人不眠不休，徹夜研讀案件相關資料、查閱相關案例并反復研討，了解案件事實、分析爭議所在和權衡不同結果，最終根據(jù)我國《海關法》及《海關行政處罰實施條例》等相關法律法規(guī)，認定其行為屬于條例規(guī)定的“逃避海關監(jiān)管，構成走私的其他行為”，處以罰款并給予了嚴重警告。師兄曾見證江澤民總書記對山東乳山7.19走私案件的批示，曾親歷1993年山東沿海打擊走私狂潮，曾戰(zhàn)斗在遏制走私蔓延的海關一線崗位。從業(yè)30余年，師兄一直將“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的執(zhí)法精神作為自己的職業(yè)信念，認真對待參與審理的每一起案件。

正是得益于這種盡職履責的工作態(tài)度和滿腔熱血的工作熱情，高從軍于2010年調任德州海關關長。“在其位，謀其政，任其職，盡其責”，為了充分發(fā)揮德州海關對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，上任伊始，高從軍就開始著手解決德州因經(jīng)濟體量較小導致的海關業(yè)務規(guī)模較小、服務企業(yè)效能不足的問題。他首先帶領團隊研究德州經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，積極深入企業(yè)進行調研，數(shù)次召集各大企業(yè)負責人開展反饋通關問題的研討會。“解決問題就應當深入基層抓實際，潛心調查搞研究。”針對一些外貿企業(yè)反映的通關速度慢的疑慮，制定“一對一”的服務措施，并推廣“多點報關，口岸驗放”、“區(qū)域通關”等新模式，將監(jiān)管和服務有效結合，保障企業(yè)進出口“一路順暢”。深入調研、創(chuàng)新工作的同時，師兄還注重整合人才隊伍，進行合理的人事安排。“知人善任，善為伯樂，是一個領導最為重要的品質之一。”他根據(jù)不同的職責定位和下屬的綜合能力統(tǒng)籌安排協(xié)調相關工作，力圖實現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”。通過大刀闊斧的改革和穩(wěn)扎穩(wěn)打的建設，2010年德州海關稅收入庫4.16億元，同比增長33.94%。這是德州海關建關以來稅收首次突破4億元。師兄介紹，稅收增長的重要拉動因素是轄區(qū)進出口總值快速增長、稅基不斷擴大，這得益于德州海關人盡職履責、分工配合，為煉鋼、紡織、機電等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，特別是鐵礦砂、棉花等大宗資源性商品進出口服務，為推動德州外向型經(jīng)濟進一步發(fā)展打下了良好的基礎。飆升的稅收數(shù)字是他們數(shù)月以來用汗水和心血澆灌而成，見證了以高從軍為代表的所有德州海關人的共同努力。

團隊齊協(xié)力，守關著成效

得益于以往三年的德州海關經(jīng)歷積累下的豐富工作經(jīng)驗，調任黃島海關副關長的高從軍在處理工作過程中格外得心應手，游刃有余。目前他分管兩個綜合部門的業(yè)務，主要負責海關業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調，政策制度的組織落實和相關業(yè)務的對外溝通。為了進一步提升工作效率，促進業(yè)務規(guī)范化，師兄帶領部門人員共同學習全國通關一體化的工作要求，并根據(jù)黃島海關業(yè)務體量大等特點，與團隊擬訂通關運行管理工作制度。“制度的生命力不僅在于科學的制定，更在于強有力的執(zhí)行”，師兄以身作則，帶領團隊嚴格執(zhí)行制度，“正人先正己，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”；同時建立了重點工作事項督查督辦制度，督促落實并定期調度實施落實情況。這一舉措推動了黃島海關通關工作的規(guī)范管理，極大提高了通關效能和服務質量。在黃島海關人的齊心協(xié)力之下，黃島海關作為“大碼頭”“大口岸”的副廳級隸屬海關，正在積極打造成為關區(qū)乃至全國系統(tǒng)隸屬海關的“樣板關”。

2020年全球肆虐的疫情給海關帶來了新的挑戰(zhàn)。面對來勢洶洶的疫情，黃島海關人迅速采取行動、發(fā)揚擔當精神，在做好關內船舶衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)、疫情防控等各項工作的同時，外防輸入，內促生產(chǎn)。“遠程核查零見面，申報業(yè)務零跑腿，出口查驗零接觸，政策咨詢零距離”，用專業(yè)高效筑牢國門安全屏障；“綠色通道零等待，防疫物資零關稅，審批通關零延時，進口貨物零滯留”，海關人用專業(yè)高效筑牢國門安全屏障。“海關人要有家國情懷，讓我們辦理的每一票通關，聯(lián)系服務企業(yè)的每一項工作都有溫度”，師兄經(jīng)常這樣告誡所聯(lián)系部門人員，他分管牽頭優(yōu)化口岸營商環(huán)境、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資企業(yè)服務隊，促進外貿穩(wěn)增長小組、打造精簡高效政務新生態(tài)等各項工作，都扎扎實實，可圈可點。積極落實海關總署、青島海關各項惠企政策，及時開展滯報金退還工作，有效緩解了外貿企業(yè)資金壓力。在疫情這場重要考試中高從軍師兄攜手黃島海關人，也交上了一份沉甸甸的答卷。

海關是依法行使進出口監(jiān)督管理職權的國家行政機關，是國門的第一道防線。高從軍在海關的崗位上辛勤耕耘三十余載，從調查處試用期干部到調查局審理處副處長，從德州海關負責人再到黃島海關副關長，變的是職務，不變的是守衛(wèi)關門的決心和盡職履責的恒心。一朝入海關，一生海關人，無數(shù)海關人面海而立，將誓與海關共進退的錚錚誓言烙于心間，擔于肩上，寫于藍海，他們用熱愛和青春駐守關門，用奮斗和堅守共筑國門。