12月15日晚上7點，中國行政法研究會副會長、山東大學(xué)法學(xué)院教授楊海坤先生在逸夫法學(xué)樓學(xué)術(shù)報告廳為大家?guī)砹艘粓鲱}為“公法學(xué)視野下的群體性事件治理之策”的學(xué)術(shù)報告。這是楊海坤先生受聘山東大學(xué)人文社科一級教授以來為法科學(xué)子所做的首場報告。
楊海坤教授首先說明了近幾年頻頻發(fā)生群體性事件的現(xiàn)象，并舉出多個典型事例，指出群體性事件已經(jīng)成為我國社會沖突的主要表現(xiàn)形式之一。隨后，通過說明群體性事件的官方定義和目前學(xué)術(shù)界對其概念的界定，指出自己的觀點：群體性事件發(fā)生于社會轉(zhuǎn)型期，群眾認為自身利益受損但卻無法通過正常渠道解決，只能采取激進的方法。然后，楊先生簡要說明了群體性事件整體態(tài)勢之六個表現(xiàn)，并從經(jīng)濟、政治、行政行為、社會階層關(guān)系級政府應(yīng)急能力五個方面說明群體性事件產(chǎn)生的原因。接著，楊先生重點對群體性事件的公法對策進行了詳細的分析說明。他認為，執(zhí)政者一要樹立正確的公法觀念，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，重塑與公民的關(guān)系；二要堅持不懈發(fā)展經(jīng)濟，解決民生問題，建立“服務(wù)型政府”；三要暢通公民利益表達機制，改變?nèi)罕姟霸V求無門”現(xiàn)狀；四要誠實信用，重塑政府公信力；五要信息公開，做透明政府、陽光政府；六要創(chuàng)新社會管理體制，保障公民參與，健全社會協(xié)調(diào)對話機制；七要建立完整系統(tǒng)的權(quán)利救濟渠道，尤其是通過司法審查制度進行保障；八要理性看待社會風(fēng)險，增強群體性事件應(yīng)急處置能力；九要建立群體性事件處置后的善后處理機制，合理處置群體性事件，平息后果；十要壯大公民社會，發(fā)揮非政府組織和各種社會組織的作用。只有通過這十個方面的努力預(yù)防和消除群體性事件，才能最大化的減少不良后果的發(fā)生。最后，楊海坤教授強調(diào)了認清如何堅持和堅持怎樣的法治和依法行政的問題的重要性，指出“用和諧精神引領(lǐng)法治轉(zhuǎn)型”，“使法治變成人們的生活方式”是解決群體性事件的根本方法。
楊海坤教授從群體性事件的概念由來、整體態(tài)勢、產(chǎn)生原因和公法對策四個方面對公法學(xué)視野下的群體性事件進行了系統(tǒng)的解讀，為我們指出了治理之策，發(fā)人深思。整個 會場座無虛席，學(xué)術(shù)氣氛濃烈，時而發(fā)出的陣陣掌聲和笑聲也使得本場學(xué)術(shù)報告嚴肅中不失活潑。令聽眾們受益匪淺。
