為了增進(jìn)競爭法學(xué)界的學(xué)術(shù)交流，推動中國《反壟斷法》在新經(jīng)濟(jì)條件下的有效實(shí)施，中國人民大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中心和上海交通大學(xué)競爭法律與政策研究中心、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)北京代表處于2010年12月18日在中國人民大學(xué)共同主辦了“新經(jīng)濟(jì)條件下的中國反壟斷法實(shí)施國際學(xué)術(shù)研討會”。我院徐偉敏副教授參加了會議。
針對中國《反壟斷法》的實(shí)施狀況以及配套規(guī)章的制定，商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家工商總局、最高法院等中央部門出席會議的代表分別就有關(guān)經(jīng)營者集中審查情況、《價格法》和《反壟斷法》在規(guī)制價格行為方面出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)之不同、反價格壟斷的執(zhí)法、全國法院受理反壟斷案件的情況做了說明。
與會代表就知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷的關(guān)系、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷問題進(jìn)行了深入探討。一致認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)市場（新經(jīng)濟(jì)）是具有高度開放性的競爭性市場，任何中小企業(yè)都有可能成為支配企業(yè)的終結(jié)者，市場支配具有瞬時性。即使是支配企業(yè)也不能免于競爭，被推動不斷創(chuàng)新。因此市場份額在競爭分析中的重要性大大降低。同時互聯(lián)網(wǎng)市場又是一個明顯的信息偏在的市場，存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，傾向于維持壟斷。這一方面加大了執(zhí)法成本，一方面使得消費(fèi)者更容易被誤導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競爭的特點(diǎn)是靠技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新取勝。創(chuàng)新需要知識產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行激勵和保護(hù)。區(qū)別知識產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)行使與知識產(chǎn)權(quán)濫用又增加了反壟斷執(zhí)行的復(fù)雜性。總之，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)較之實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不同特點(diǎn)對反壟斷執(zhí)法提出了挑戰(zhàn)，許多傳統(tǒng)規(guī)則適用性需要重新考慮。
就前段時間熱議的360與QQ之爭，與會代表較為一致的認(rèn)為騰訊QQ要求用戶二選一的行為不構(gòu)成市場支配地位濫用。目前在互聯(lián)網(wǎng)市場， “免費(fèi)平臺+收費(fèi)廣告”已成為一種新商業(yè)模式。客戶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的生命線，免費(fèi)消費(fèi)者是網(wǎng)絡(luò)中的成員。360屏蔽了QQ的廣告，就是掐斷了騰訊的生命線，構(gòu)成侵權(quán)。扣扣保鏢通過備份用戶信息，可以瞬間奪取QQ用戶，QQ提出“二選一”，雖然傷害消費(fèi)者，但實(shí)屬無奈。360和QQ的產(chǎn)品——?dú)⒍拒浖图磿r通訊工具雖非相互競爭性的產(chǎn)品而是互補(bǔ)性的產(chǎn)品，但它們在同一個市場爭奪商業(yè)廣告。就這一增值服務(wù)市場而言，市場份額是高度分散的，騰訊并無市場支配地位。
作者：徐偉敏
