本期主題：楓橋經(jīng)驗(yàn)與中國社會(huì)治理的法治化
5月23日晚，卓越法律人才培養(yǎng)系列學(xué)術(shù)活動(dòng)——檢察官實(shí)務(wù)講堂第一期在山東大學(xué)青島校區(qū)順利舉行，本期主題為“楓橋經(jīng)驗(yàn)與中國社會(huì)治理的法治化”。講座由浙江省紹興市人民檢察院副檢察長、杭州師范大學(xué)沈鈞儒、法學(xué)院余釗飛副教授主講，法學(xué)院劉加良副教授主持，北京市中倫律師事務(wù)所合伙人韓大更律師、中國海洋大學(xué)法學(xué)院呂澤華副教授與談。
本期講座，余釗飛副檢察長從楓橋經(jīng)驗(yàn)形成的背景、過程、發(fā)展等方面，系統(tǒng)介紹了其在法學(xué)研究、法學(xué)教學(xué)及檢察實(shí)務(wù)中對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)治理及其結(jié)合問題的研究成果。
余釗飛副檢察長認(rèn)為，楓橋經(jīng)驗(yàn)的形成既有必然原因又有偶然原因。首先，中國地大物博、民族眾多、人口經(jīng)濟(jì)體量大，這導(dǎo)致了上世紀(jì)六七十年代的中國在邊疆治理、民族治理、區(qū)域治理中存在諸多難題，顯現(xiàn)諸多管理漏洞。其次，諸暨楓橋鎮(zhèn)自古具有以德服人、以理服人、以人為本的歷史文化傳統(tǒng)；諸暨地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人們生活富裕，在對(duì)“四類分子”（1940-1970年代，對(duì)地主分子、富農(nóng)分子、反革命分子和壞分子這四類人的統(tǒng)稱）進(jìn)行社會(huì)主義改造中經(jīng)驗(yàn)豐富，這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成的必然因素。再次，當(dāng)時(shí)楓橋鎮(zhèn)在社會(huì)治理中的做法被在浙指導(dǎo)工作的公安部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，并向正在杭州的毛澤東作了匯報(bào)，毛澤東同志對(duì)此表示肯定并指示各地要仿效推廣，這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成的偶然因素。
在上世紀(jì)八十年代和新世紀(jì)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”接連進(jìn)行了兩輪轉(zhuǎn)型，從更加注重生存權(quán)到更加注重發(fā)展權(quán)再到更加注重網(wǎng)上社會(huì)治理。轉(zhuǎn)型的原因包括當(dāng)?shù)鼗橐觥⑻斓亍⒎慨a(chǎn)糾紛發(fā)生比例較高，楓橋鎮(zhèn)治安保衛(wèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、檔案資料豐富，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)發(fā)展迅速、治理問題突出，楓橋當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫谥贫葎?chuàng)新、理念創(chuàng)新方面做出諸多努力等。
黨的十八大以來，新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)極大符合當(dāng)前社會(huì)治理對(duì)預(yù)見預(yù)防預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)和化解矛盾糾紛的需要。余釗飛副檢察長認(rèn)為，新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的核心是社會(huì)協(xié)同和公眾參與，新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的兩大亮點(diǎn)是三治融合（自治、法治、德治）和四防并舉（人防、物防、技防、心防），這些特質(zhì)使得“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為當(dāng)前社會(huì)治理的重要經(jīng)驗(yàn)。
韓大更律師在與談中指出，通過余釗飛副檢察長的講解，他認(rèn)為楓橋經(jīng)驗(yàn)有兩個(gè)特點(diǎn)：自己的人解決自己的事，與時(shí)俱進(jìn)、隨時(shí)代發(fā)展而進(jìn)步。韓大更律師通過講解自身的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，說明這兩個(gè)特點(diǎn)都成就了楓橋經(jīng)驗(yàn)，也更值得我們各位學(xué)習(xí)從而成就自己。
呂澤華副教授在與談中總結(jié)道，楓橋經(jīng)驗(yàn)的成功有諸多因素，包括汲取優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、依靠人民群眾的智慧和力量、多方面多領(lǐng)域?qū)W習(xí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合等等，這些因素都是我們?cè)趯W(xué)術(shù)研究和日常生活中應(yīng)該充分重視和運(yùn)用的。
劉加良副教授在最后進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。他指出，楓橋經(jīng)驗(yàn)是一種可以運(yùn)用于諸多領(lǐng)域并在其中發(fā)揮重要作用的與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，比如楓橋經(jīng)驗(yàn)與校園綜合管理、楓橋經(jīng)驗(yàn)與檢察工作等，這些方面都值得我們?nèi)パ芯俊Ｋ麖?qiáng)調(diào)，余釗飛副檢察長之所以在學(xué)術(shù)研究方面能取得如此之高的成就，背后付出了倍于常人的努力，具備了充分的知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)行了深入細(xì)致的思考，這些方面都值得我們學(xué)習(xí)。
本次講座在熱烈掌聲中圓滿結(jié)束，同學(xué)們紛紛表示除了學(xué)習(xí)到了關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)治理的研究成果，也從余釗飛副檢察長的學(xué)術(shù)歷程中汲取到豐富營養(yǎng)。
余釗飛，浙江省紹興市人民檢察院副檢察長，杭州師范大學(xué)沈鈞儒法學(xué)院副教授，中國法律史學(xué)會(huì)理事，中國人民大學(xué)法學(xué)博士，中國浦東干部學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。
文/劉宏鑫
圖/金佳佳
審核/劉加良
